为群众撑起法律晴空

    有这样一个基层法院:连续6年在全市法院综合考评中荣获第一名;先后被评为全国涉法信访先进集体、全省优秀法院,省、市人民满意政法单位;被省委政法委命名为公正执法先进集体并记集体二等功。这就是武城县人民法院。
    是什么原因让一个偏居一隅的基层法院声名鹊起,武城县人民法院院长——先后被上级法院荣记一等功、二等功,并被授予全国优秀法院院长的苏建军说:“法官是法律的代表者和执行者,人民寄予厚望和重托。一个优秀的法官,必须始终做到胸中装着人民、想着人民,为人民撑腰。”
    抓班子,带出一流法官队伍
    “没有一流的法官队伍就谈不上一流的工作标准,就会让人民失望。”苏建军黑脸膛、浓眉重目,说出每一句话都掷地有声,“法官向党组看齐,党组向院长看齐,院长向制度看齐”,“一样的工作,领导要高于法官;一样的规定,领导要严于法官;一样的问题,领导要重于法官”。在苏建军的带动下,全院法官形成了“政治上有追求、精神上有动力、工作上有干劲、言谈举止有形象、个人生活有准则”的良好风貌。
    在管人、管事、管队伍方面,该院做到了以领导做表率为突破口,以制度和教育为抓手,以接受社会监督为保证,始终做到警钟长鸣、队伍稳定。为彻底堵住关系案、人情案、金钱案,完善审判公开制度,除法律规定不公开开庭的案件外,一律实行公开审理,允许公民自由旁听,允许新闻媒体如实报道。为约束法官行为,实行了千分制考核办法,并公开投诉电话,聘请监督员对法官行为进行监督。
    该院连续多年没有发生一起法官违法违纪办案事件,当事人服判息诉率和群众满意率分别达到98.4%和97.2%。
    抓管理,撑起一片法律晴空
    公开、公正、公平是法律的本质和基础,让所有人在法律面前一律平等是法官最高的追求。
做到这一点并不容易,关键就是要完善立案、审判、执行、监督等一系列制度,向制度要公正、要效率。在这方面,武城县人民法院做出了有益的尝试。他们秉承“依法审判,服务于民”这一方针,在严格执行立审分离、审执分离、审监分离的基础上,在全省率先建立了执行裁决庭和案件质检室,提高结案速度和办案质量,杜绝出现冤假错案。他们在审判流程管理上不断探索,建立了院长、分管副院长、庭长督办制度和预警机制,对每一起案件都从立案、审理、结案各个阶段进行监督,杜绝出现超审限案件。
    在抓好制度建设的同时,该法院提出了“依法审判、有情办案”的理念。对于事实清楚的简易案件,本着“方便于民”的原则以说服教育为先导,充分发挥人民调解的长处,坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则,不断强化调解功能,使调解率达到50%以上,避免了民转刑案件的发生,维护了双方当事人的合法权益。
    抓发展,树立和谐有为形象
    法院工作如何维护改革发展稳定大局,如何在构建和谐社会、促进当地经济社会协调发展方面发挥作用,这是一个崭新的课题。
    武城县人民法院提出了“和谐审判”的理念,在他们看来,法律是维护社会稳定的基石,在构建和谐社会方面有着独特的作用。他们立足于武城县民营经济发达、经济借贷纠纷较多的实际,成立了民营企业法律服务站,提出“企业业务开展到哪里,法律服务就跟到哪里”的口号,每年可为武城县民营企业挽回经济损失8000多万元;他们立足于人民法律意识增强、民事纠纷增多的实际,成立了民事纠纷调解室,化解了大量民事纠纷;他们立足于保护农民工利益,建立了农民工务工创业综合服务体系,为农民工创业、务工提供法律咨询和援助。
正因为积极有效的工作,武城县人民法院被当地政府和群众评为“最受欢迎的单位”,群众把法官称为“最受依赖的人”。    □本报记者 杨德林 见习记者 冯光华

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