一把钥匙开多把锁

——平原推进产业党总支建设的有益探索

编者按:
    党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出:“创新农村党的基层组织设置形式,推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法。”今天,我们编发平原县以产业中心村、“农字号”龙头企业和农村经济合作组织为核心,探索建立产业党总支的经验做法,希望能为全市各级提供借鉴,进一步发挥新形势下农村党组织在促进产业发展、村民致富中的领导核心作用。

北侯产业党总支靠发展西瓜产业带动全乡种植早春西瓜8000亩。

大蔡产业党总支书记蔡福涛(右二)在和群众探讨增收门路。

适应产业发展需要,探索调整农村党组织设置

    针对历史形成的村庄规模小、特色产业分散、影响产业发展和规模效益的问题,平原县委、县政府创造性地实施了 “抓百村带千村”工程,在全县876个行政村中,按照产业分布区域,筛选确立了100个特色产业村作为产业中心村,辐射带动周围产业关联村集群发展。由于群众大多以家庭为单位从事生产经营,作为产业中心村的党支部对产业链上尤其是跨村党员群众缺乏必要的监管手段,协调无抓手、管理无力度,致使产业发展速度慢,村民收入参差不齐。为解决这一问题,该县通过分析农村形势和产业发展状况,本着“产业相近、地域相邻、利于发展”的原则,确定在仍保留原村党支部的情况下,建立产业党总支,领导产业中心村和产业关联村的发展。
    为增强产业党总支带动能力,结合全县产业发展实际,该县经过认真研究、反复酝酿,初步确定采取三种方式建立产业党总支。
    将产业党总支建在产业中心村上。这种类型产业中心村,一般村庄规模比较大,特色产业明显,对关联村的产业带动力、影响力比较强。近年来,前曹镇鸣鸡店村西红柿种植规模大、效益好,村内建立起全县最大的西红柿市场。该镇选择在鸣鸡店村建立了产业党总支,短短时间内,带动了7个关联村及周围村庄共同发展,由于全程实施标准化生产,产品不但在国内各大蔬菜批发市场畅销,还远销俄罗斯等国家。
    将产业党总支建在龙头企业上。这类企业是典型的 “农字号”龙头企业,对群众增收致富辐射带动能力强。坊子乡大蔡牧业有限公司是以雏鸡孵化、饲料加工、肉鸡加工为主的省级农业产业化龙头企业。在该公司的辐射带动下,周边10多个村庄发展起了养鸡业。坊子乡党委以大蔡牧业有限公司为核心,联合企业党支部和周围产业相同的8个关联村建立了 “大蔡产业党总支”,实现了优势互补,增加了养殖业规模效益。
    将产业党总支建在产业合作组织上。这类产业党总支周围村庄产业发展比较成熟,产业合作组织对产业发展带动能力比较强。王打卦乡北侯村是传统早春西瓜种植专业村,建立了西瓜种植协会,在乡党委的指导下,在北侯村西瓜种植协会上建立了产业党总支,组织周围7个村780多户群众加入了协会,通过探索土地流转模式,推动了土地适度规模化经营,由此带动全乡发展早春西瓜8000亩。

健全工作管理机制,促进产业党总支规范运行

    为充分发挥产业党总支作用,该县明确了产业党总支的五项工作职责。即在组织上,制定发展规划和工作措施,积极组织产业发展;在协调上,主要协调解决下辖各村庄在发展产业上的突出问题;在交流上,有针对性地组织开展各种形式的实用技能培训活动,提高农民群众素质;在服务上,依托专业合作社,为养殖户提供产业发展 “一条龙”服务,不断壮大产业规模;在管理上,做好辖区内的党员管理及对所有产业户登记造册、建档立卡等工作。
    每年年初,产业党总支、各党支部、支部成员、党员逐级签订年度目标责任书。县委还把农村产业党总支运行情况列为乡镇党建工作的一项重要考核内容,每半年考核一次,考核结果与乡镇评先树优、表彰奖惩相挂钩。今年以来,已组织观摩活动6次,召开调度会8次,切实促进了产业党总支规范运行。

产业党总支运行效果显著,一把钥匙开多把锁

    产业党总支是新形势下发挥党组织作用、促进产业发展、帮民致富的大胆探索,通过近两年的建设与运行,成效日益凸显。
    促进了农村特色产业发展壮大。各产业党总支充分发挥产业龙头企业、合作组织和产业中心村的优势,带动了农村特色产业和经济的发展。目前,全县粮食订单面积达到了40万亩,各类养殖小区达到了370个;木器加工、豆制品加工、羊绒加工等特色产业不断膨胀壮大,民营特色产业户发展到2100多家。
    加快了群众增收致富步伐。产业党总支通过整合所属各支部产业、技术、信息、资金等资源,为各产业户提供全方位服务,加快了群众致富步伐。今年以来,全县30个产业党总支共为群众协调小额贷款150多万元,解决生产生活难题567个,培育特色产业户1800多户。
    实现了村级组织资源共享。建立产业党总支,促进了干部群众的相互交流学习和村庄之间智力资源、物质资源共享。恩城镇北马村产业党总支建设了规范的图书室、党员活动室、文化大院,该场所成为周围关联村干部群众共同的活动园地,丰富了广大群众的精神文化生活。
    为村庄规模调整奠定了基础。产业党总支的健康运行,促进了产业中心村与关联村组织整合、人员交流、产业融合,党员干部群众对产业党总支、对产业中心村与关联村的一体化认同感明显增强,为开展村庄合并工作奠定了坚实基础,探索出一条新路子。
    □周艳春 相子瑞

责任编辑  夏玉艳

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